Kenia: Entwurf der Netzzählerverordnung veröffentlicht

veröffentlicht am 31. August 2022​

Mit dem im März 2019 verabschiedeten Energiegesetz wurde das Net-Metering in Kenia eingeführt. Net-Metering ermöglicht es einer Person, die Strom erzeugt, überschüssige Kapazitäten an das Netz zu verkaufen, um die Kosten für den Strom, den sie aus dem nationalen Netz verbraucht, auszugleichen.

Net Metering wird im Energy Act, 2019 in Abschnitt 162 wie folgt definiert:

Ein System, das parallel zum Verteilernetz eines Lizenznehmers betrieben wird und das mit Hilfe eines oder mehrerer Zähler die Menge an elektrischer Energie misst, die geliefert wird

• durch den Verteilungskonzessionär oder den Einzelhändler an einen Verbraucher, der Eigentümer des Erzeugers erneuerbarer Energie ist, und
• von dem Verbraucher, der Eigentümer des Erzeugers erneuerbarer Energie ist, an den Verteilungskonzessionär oder Einzelhändler geliefert wird.

Die Energy and Petroleum Regulatory Authority (EPRA) hat kürzlich den Entwurf der Energy (Net-Metering) Regulations, 2022 zur öffentlichen Prüfung veröffentlicht.

Die Verordnungsentwürfe geben einen ersten Einblick in die geplante Funktionsweise des Net-Metering-Systems. Da es sich nur um einen Entwurf handelt, werden die Verordnungen noch von den Interessengruppen geprüft, und es kann sein, dass in den endgültigen Verordnungen Änderungen vorgenommen werden. 

Entwurf der Energy (Net-Metering) Regulations, 2022 (Verordnungen)

Wir werden einige der wichtigsten Bestimmungen in den Verordnungen hervorheben.

Es wird erwartet, dass das Net-Metering-Programm in mehreren Phasen eingeführt wird. Die erste Phase wird drei Jahre dauern. In der ersten Phase wird die maximale Gesamterzeugungskapazität von Net-Metering-Systemen auf 100 MW begrenzt sein. EPRA kann diese Obergrenze nach dem Ende der ersten Phase überprüfen.

Für das Net-Metering kommen nur private, industrielle oder gewerbliche Verbraucher mit Anlagen zur Erzeugung von Strom aus erneuerbaren Energiequellen mit einer Kapazität von höchstens 1 MW, die in erster Linie für den Eigenverbrauch bestimmt sind (Prosumer), und ein Verteiler- oder Einzelhandelslizenznehmer im Versorgungsgebiet des Verbrauchers (Licensee) in Frage.

Es ist wichtig zu beachten, dass nur Systeme zur Erzeugung erneuerbarer Energien im Rahmen dieser Verordnungen förderfähig sind. Solarenergie ist die häufigste erneuerbare Energiequelle, die von Privat-, Industrie- und Gewerbekunden genutzt wird, aber auch Biomasse, Erdwärme, kleine Wasserkraftwerke, Windkraft, feste Siedlungsabfälle und Biogas sind zugelassen. Fossile Energieträger sind nicht förderfähig.

Um am Net-Metering teilnehmen zu können, müssen der Prosumer und der Lizenznehmer einen Net-Metering-Systemvertrag abschließen. Der Lizenznehmer ist gemäß den Verordnungen verpflichtet, diese Vereinbarungen auf einer nicht diskriminierenden „first come first serve”-Basis anzubieten.

Der Prosumer soll den Antrag beim Lizenznehmer über die EPRA stellen, die eine Aufsichtsfunktion in diesem Verfahren hat. Dem Antrag sind eine Durchführbarkeitsstudie und Systemleistungsflussstudien im Bereich der Verteilung beizufügen.

Der Antrag wird vom Lizenznehmer geprüft, der innerhalb von 60 Tagen nach Antragstellung eine Entscheidung treffen muss. Wird der Antrag abgelehnt, kann der Prosumer bei der Regulierungsbehörde EPRA Einspruch gegen die Entscheidung einlegen.

Wird der Antrag genehmigt, so wird der Prosumer davon in Kenntnis gesetzt, zusammen mit etwaigen Bedingungen, die an die Genehmigung geknüpft sind. Der Prosumer und der Lizenznehmer können dann den Vertrag über das Netzeinspeisesystem abschließen.

Ein Entwurf des Netzeinspeisevertrags ist in der zweiten Anlage zu den Verordnungen (Vertrag) enthalten. Nach den Verordnungen und der Vereinbarung trägt der Prosumer die Verantwortung für alle Kosten des Anschlusses und der Messung. Gemäß der Vereinbarung ist der Prosumer auch für die Einholung aller erforderlichen behördlichen oder gesetzlichen Genehmigungen vor dem Anschluss an das Verteilungsnetz verantwortlich.

Der Vertrag hat eine Laufzeit von 10 Jahren, kann aber vom Lizenznehmer mit einer Frist von 30 Tagen wegen Vertragsbruchs oder aus anderen triftigen Gründen vorzeitig gekündigt werden. Der Prosumer kann den Vertrag mit einer Frist von 30 Tagen ohne Angabe von Gründen kündigen. Er kann auch gekündigt werden, wenn der „Energieliefervertrag beendet wird”. Nach unserem Verständnis bedeutet dies, dass ein Prosumer als Voraussetzung für den Vertrag ein Verbraucher der Stromlieferung des Lizenznehmers sein muss.

Prosumenten erhalten eine Gutschrift für jede in einem Abrechnungszeitraum exportierte Einheit. Gemäß den Bestimmungen erhalten sie keinen finanziellen Ausgleich für den exportierten Strom oder andere Vorteile, die ihre Systeme bieten. Während der Ausfallzeiten des Netzes des Lizenznehmers hat der Prosumer keinen Anspruch auf eine angenommene Erzeugung.

Für jede exportierte Einheit wird ein Net-Metering-Guthaben von 50 % der exportierten Einheit gewährt. Die Stromrechnung des Prosumers wird um die Anzahl der Net-Metering-Gutschriften im Abrechnungszeitraum gekürzt. Wenn der Prosumer ein Nettoexporteur von Strom ist, wird ihm die Stromlieferung in diesem Zeitraum nicht in Rechnung gestellt, wobei überschüssige Gutschriften in den nächsten Zeitraum übertragen werden. Die Gutschriften verfallen am Ende des Geschäftsjahres des Lizenznehmers.

Fazit

Mit der Veröffentlichung der Verordnungen ist das Net-Metering in Kenia einen Schritt näher an die formelle Einführung gekommen.

Das Net-Metering wird Prosumern, die überschüssige Kapazitäten in das Netz einspeisen können, große Vorteile bringen. Das bedeutet, dass sie beim Kauf von Speicherlösungen und/oder bei der Verschwendung von erzeugtem Strom sparen können. Ein weiterer Vorteil ist, dass sie die Kosten für den Strom, der ihnen aus dem nationalen Netz geliefert wird, einsparen können.

Die nationale Elektrizitätsversorgung wird von der Kenya Power and Lighting Company (KPLC) beherrscht. Eine Sorge ist, dass die Einnahmen der KPLC geschützt werden müssen, da sie in den letzten Jahren Verluste gemacht hat und erst kürzlich einen Kurswechsel vollzogen hat. Ein weiteres Anliegen ist es, sicherzustellen, dass das Unternehmen weiterhin in der Lage ist, seinen Verpflichtungen aus den verschiedenen PPA und anderen langfristigen Verpflichtungen nachzukommen.

Die Begrenzung der Nettospeicherkapazität auf 100 MW in der ersten Phase wird jedoch dazu beitragen, diese Verluste einzudämmen. Vielleicht wird diese Grenze in der endgültigen Verordnung nach unten korrigiert.

Wir werden abwarten, welche Änderungen an den Verordnungen vorgenommen werden, wenn sie weiter ausgearbeitet sind und wir werden in künftigen Newslettern weiter darüber berichten.

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