Neues EU-Sanktionspaket: Frist für Ausnahmeregelungen für die Abwicklung von Geschäften in Russland bis 31. Dezember 2025 verlängert

veröffentlicht am 23. Dezember 2024 | Lesedauer ca. 3 Minuten

Das neue Sanktionspaket ist eine Botschaft an die Wirtschaftsbeteiligten in der EU, dass sie in Erwägung ziehen sollten, ihre Geschäftstätigkeit in Russland einzustellen und/oder dort keine neuen Tätigkeiten aufzunehmen. Die verlängerten Ausnahmeregelungen werden daher gewährt, um einen geordneten Veräußerungsprozess zu gewährleisten.

Ein neu gefasster Beschluss (GASP) 2024/3187 des Rates vom 16. Dezember 2024 ändert den Beschluss 2014/512/GASP und stellt fest, dass die Fortführung von Geschäftstätigkeiten in Russland weiterhin mit erheblichen Risiken verbunden ist. Das neue Paket macht bewusst, dass Russland ein Land ist, in dem die Rechtsordnung nicht mehr funktioniert. Schließlich gibt es eine dringend benötigte Verlängerung der Frist für die Desinvestition aus Russland. Die neue Frist ist der 31. Dezember 2025. Betroffen sind die in den Artikeln 2, 2a, 3, 3b, 3c, 3f, 3h und 3k der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 des Rates aufgeführten Güter und Technologien, z. B. Güter und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck, Güter und Technologien, die zur militärischen und technologischen Aufrüstung Russlands beitragen könnten, usw. Um eine Genehmigung für diese Güter und Technologien zu erhalten, müssen bestimmte Anforderungen erfüllt werden:

der Verkauf, die Lieferung oder die Weitergabe ist für die Desinvestition aus Russland oder die Abwicklung der Geschäftstätigkeit in Russland unbedingt erforderlich;
die Güter und Technologien sind Eigentum eines EU-Staatsangehörigen oder eines EU-Unternehmens oder eines russischen Unternehmens, das sich im Besitz eines EU-Unternehmens befindet oder von diesem allein oder gemeinsam kontrolliert wird;
Es besteht kein Grund zu der Annahme, dass die Güter für einen militärischen Endverwender bestimmt sind oder eine militärische Endverwendung in Russland haben;
Die betreffenden Güter und Technologien befanden sich vor dem Inkrafttreten der betreffenden Verbote in Bezug auf die in den oben genannten Anhängen aufgeführten Güter und Technologien physisch in Russland.
der Verkauf, die Lieferung oder die Weitergabe der Güter und Technologien findet vor dem 31. Dezember 2025 statt.

Auch für die Einfuhrverbote nach Artikel 3g und 3i gibt es spezielle Anforderungen:

Die Einfuhr oder Verbringung ist für die Veräußerung aus Russland oder die Abwicklung der Geschäftstätigkeit in Russland unbedingt erforderlich;
Die betreffenden Waren sind Eigentum eines EU-Staatsangehörigen oder eines EU-Wirtschaftsbeteiligten oder eines russischen Wirtschaftsbeteiligten, der im Besitz eines EU-Wirtschaftsbeteiligten ist oder von diesem allein oder gemeinsam kontrolliert wird;
Die betreffenden Waren befanden sich physisch in Russland, bevor die einschlägigen Verbote der Artikel 3g und 3i für diese Waren in Kraft getreten sind.
Die Einfuhr oder Verbringung in die Union fand vor dem 31. Dezember 2025 statt.

Die Frist wird auch für das Verbot der Erbringung von Dienstleistungen gemäß Artikel 5n der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 des Rates verlängert, wie z. B. Rechtsberatung, Buchführung, Wirtschaftsprüfung usw.

In den EU-Mitgliedstaaten wird die Durchsetzung von EU-Sanktionen, einschließlich der Erteilung von Genehmigungen für Tätigkeiten, die ansonsten verboten werden könnten, von speziellen nationalen Behörden verwaltet. Wenn EU-Unternehmen diese Ausnahmen in Anspruch nehmen wollen, müssen sie bei der zuständigen nationalen Behörde eine Genehmigung beantragen. Das Verfahren kann von Land zu Land unterschiedlich sein und kann sogar zu großer Unsicherheit für EU-Unternehmen führen, insbesondere wenn sie in mehreren EU-Ländern tätig sind.

In Deutschland sind zum Beispiel die Deutsche Bundesbank und das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) die wichtigsten Institutionen, die für Fragen der Finanzsanktionen zuständig sind. Die Deutsche Bundesbank befasst sich mit Fragen im Zusammenhang mit Finanztransaktionen, während das BAFA die Ausfuhrkontrolle und die damit verbundenen Genehmigungen überwacht.

Wenn ein Unternehmen eine Genehmigung für die Erbringung von Dienstleistungen benötigt, die nach dem EU-Sanktionsrecht generell verboten sind, z. B. für die Desinvestition aus Russland, sollte es sich an diese Behörden wenden, um die erforderlichen Genehmigungen zu erhalten. Daher ist die Einhaltung dieser Vorschriften obligatorisch, und alle Ausnahmen oder Genehmigungen müssen über die entsprechenden Stellen eingeholt werden.

Ausführlichere Informationen finden Unternehmen in den FAQs des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz zu Sanktionen gegen Russland. Zudem sollte man sich von Sanktionsexperten rechtlich beraten lassen.

Weitere wichtige Aktualisierungen im Rahmen des 15. Sanktionspakets

Personenlisten - neue sanktionierte Personen und Organisationen
Bekämpfung der Umgehung von Sanktionen durch die Verhängung von Sanktionen gegen bestimmte Schiffe aus Drittländern
Handelsbezogene Sanktionen - neue Einrichtungen, die strengeren Ausfuhrbeschränkungen unterliegen
Schutzmaßnahmen für EU-Unternehmen - Verbot der Anerkennung oder Vollstreckung von Urteilen russischer Gerichte in der EU
Neue Ausnahmeregelung, die die Freigabe von Bargeld ermöglicht, das von EU-Zentralverwahrern (CSDs) gehalten wird.