Photovoltaik – Vertriebsmodelle aus Sicht der Stadtwerke

Das vorher existierende Grünstromprivileg wurde ersatzlos gestrichen. Trotz der Einschnitte durch das neue EEG gibt es verschiedene Vertriebsmodelle, die in Einzelfällen für Stadtwerke wirtschaftlich interessant sein können. In letzter Zeit wird besonders das Pachtmodell (Variante A) präferiert und bereits von einigen Stadtwerken angeboten. Daneben soll hier noch die Direktvermarktung außerhalb des EEG (Variante B) und der Verkauf (in Kooperation) von (Teil-)Anlagen (Variante C) stehen.

 

Bei allen drei Varianten fungiert das Stadtwerk als Initiator der Anlage und finanziert daher auch den Bau dieser. Danach stehen verschiedene Optionen zur Wahl, die sowohl kombiniert, als auch getrennt Anwendung finden können. Alle drei Möglichkeiten sind in Abbildung 1 unter den Punkten A, B und C abgebildet.

 

Generell muss dabei die (Teil-)Anlagengröße auf die Verbräuche der Stromabnehmer ausgelegt werden, um einen möglichst hohen „Eigenverbrauchsanteil” zu erreichen. Der Anteil, der ins Netz eingespeist wird, sollte aus wirtschaftlichen Gründen 20 Prozent nicht überschreiten. Um dies zu erreichen, könnte auch eine Ost-West-Ausrichtung der Anlage zu empfehlen sein, um die typische Erzeugungsspitze einer Anlage mit Südausrichtung zur Mittagszeit zu begrenzen und eine gleichmäßigere Erzeugung über den Tag hinweg zu ermöglichen. Sobald mehr als ein Abnehmer für den erzeugten Strom der PV-Anlage vorgesehen ist, sollte die Anlage durch Nutzung von dezentralen Wechselrichtern aufgegliedert werden. Die Größe der einzelnen Teilanlagen sollte wiederum an den Verbrauchsmengen (Lastprofilen) der entsprechenden Abnehmer orientiert sein. In Abbildung 1 ist ein Beispiel einer fiktiven Anlage parallel zu einem Gewerbegebiet dargestellt. Jeder Stromabnehmer erhält eine eigene Stromleitung, sodass der Strombezug ohne die Durchleitung durch ein öffentliches Netz erfolgt. Außerdem sollte der Standort der Anlage so gewählt werden dass die Erzeugung in „räumlichem Zusammenhang” stattfindet. Durch diese Kombination müssen weder Netzentgelte, noch Abgaben für die Stromsteuer gezahlt werden (§ 9 Abs. 1 Nr. 3 StromStg). Daneben fällt bei Eigenverbrauch (Var. A & C) eine verringerte EEG-Umlage an (§ 5 Nr. 12 und § 61 Abs. 1 EEG 2014).

Der Kunde 1 möchte einen Teil seines Strombezugs durch PV-Strom decken, scheut aber die Investitionskosten für eine PV-Anlage. Eine solche Situation ist nicht unüblich, da viele Unternehmen ihre liquiden Mittel nicht langfristig in einem Bereich binden wollen, der nicht ihrer Kernunternehmenstätigkeit entspricht. In diesem Fall bietet sich das Pachtmodell an. Das Stadtwerk tritt infolgedessen als Verpächter der PV-Anlage, das Unternehmen wiederum als Pächter der Anlage auf. Es wird ein meist 20-jähriger Pachtvertrag mit einer festen monatlichen Rate geschlossen. Die Höhe der Ratenzahlung muss anhand einer gut kalkulierten Wirtschaftlichkeitsberechnung erfolgen.

 

Dabei stehen die finanzaufsichtsrechtlichen Anforderungen in einem nur schwer auflösbaren Spannungsverhältnis zu den EEG-rechtlichen Anforderungen. Insofern empfiehlt sich eine frühzeitige Abstimmung des Pachtmodells mit dem Bundesamt für Finanzaufsicht (BaFin). Durch die Pacht kreiert man Personenidentität (aus EEG-Sicht) zwischen Anlagenbetreiber und Letztverbraucher und der Kunde 1 wird zum Eigenverbraucher (§ 5 Nr. 12 EEG 2014). Aus Sicht des Pächters fällt neben den Pachtkosten somit noch die verringerte EEG-Umlage in Höhe (ab 2017) von 40 Prozent an (§ 61 Abs. 1 EEG 2014). Aus Sicht des Stadtwerks wird die PV-Anlage vorfinanziert und mit Eigenkapitalverzinsung, quasi als Kapitalanlage, mittels der Pachtzahlung refinanziert.

 

Die Strommenge, die nicht selbst verbraucht werden kann, wird ins öffentliche Netz eingespeist, wobei je nach Standort der Anlage (nicht vergütungsfähig, bzw. dach- oder vergütungsfähige Freifläche) dies zu Marktpreisen (monatlicher Börsendurchschnittspreis für Solarstrom, aktuell ca. 4 Cent/kWh) oder über einen Direktvermarkter anhand der verpflichtenden Direktvermarktung nach § 34 des EEG 2014 (ca. 9 Cent/kWh für Freifläche, ca. 11-13 Cent/kWh bei Dachfläche, Stand August 2014) geschieht. Wenn die Anlage an einem nicht-vergütungsfähigen Standort steht, behält der Strom, der ins Netz eingespeist wird, seine Grünstromeigenschaft. Bei Nutzung der EEG-Förderung ist dies nicht der Fall. Wie dieser Mehrwert des eingespeisten Ökostroms wirtschaftlich genutzt werden kann, muss je nach Einzelfall geprüft werden.